ANTOB Başkanı Özel: Basit konaklama tesislerinde devir yasağı sektörün önünü tıkamamalı

Antalya Otelciler Pansiyoncular Birliği (ANTOB) Başkanı Alp Özel, 26 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenleme ile basit konaklama turizm işletme belgelerinin, ölüme bağlı tasarruf veya miras yoluyla intikal dışında devredilemeyeceğinin hüküm altına alındığını anımsattı.

Yapılan düzenlemenin bir bölümünün, basit konaklama tesislerinde daha önce uygulanan devir ve belge işlemlerinin sınırlarını netleştirdiği anlaşıldığını ifade eden Özel, şunları kaydetti:

‘’Ancak ‘belgenin devredilememesi’ ile işletmenin veya şirketin devredilebilmesi arasındaki hukuki ilişkinin açık biçimde ortaya konulması gerekmektedir. Özellikle tüzel kişiliğe sahip işletmeler açısından ciddi bir soru ortaya çıkmaktadır. Basit konaklama belgeli bir otelin sahibi bir şirket ise, şirketin tüzel kişiliği devam ettiği sürece şirket ortaklarının pay devri Türk Ticaret Kanunu’nda belirlenen usullere tabidir. Örneğin Limited şirketlerde esas sermaye payının devri TTK’nın 595. maddesinde düzenlenmiştir. Dolayısıyla burada cevaplanması gereken temel soru şudur: Belge devredilemiyorsa, belge sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısındaki değişiklik hangi kapsamda değerlendirilecektir? Şirket aynı şirket olarak kalırken ortakların paylarını devretmesi ile turizm işletme belgesinin doğrudan başka bir kişi veya şirkete devredilmesi aynı hukuki işlem değildir.’’

Bu ayrımın yönetmelik uygulamasında nasıl değerlendirileceği konusunda sektörün açık ve bağlayıcı bir açıklamaya ihtiyaç duyulduğunu vurgulayan Özel, ‘’Gerçek kişi işletmeler açısından ise durum daha da farklıdır. Yıllardır emek verilerek oluşturulmuş, ekonomik bir değere dönüşmüş bir otelin veya pansiyonun sahibinin işletmesini hayatının herhangi bir döneminde satabilmesi, devredebilmesi veya ekonomik değerini değerlendirebilmesi ticari hayatın doğal bir parçasıdır. Bugünkü düzenleme bu imkânı önemli ölçüde sınırlandırmaktadır’’ dedi.

"Sektör temsilcilerinin görüşü alınmalı"

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin geleceğini doğrudan etkileyen böyle bir düzenlemenin sektörün temsilcileriyle yeterli istişare yapılmadan hayata geçirilmesine ve uygulamada ortaya çıkabilecek hukuki belirsizliklere itiraz ettiklerini dile getiren Alp Özel, şöyle devam etti:

‘’Basit konaklama tesisleri Antalya turizminin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. Bu işletmeler yalnızca birer belge numarasından ibaret değildir. Ailelerin yıllarca biriktirdiği sermaye, emek, istihdam ve işletme değeridir. Bir işletmenin ekonomik değerini ortadan kaldıracak veya sahibinin gelecekte işletmesini devretmesini imkânsız hâle getirecek düzenlemeler yapılırken, sektörün temsilcilerinin görüşünün alınması gerekir. ‘’

Düzenlemenin uygulama esaslarının sektör temsilcileriyle birlikte yeniden değerlendirilmesi gerektiğine dikkat çeken Özel, şöyle konuştu:

‘’Tüzel kişiliğe sahip şirketlerde ortaklık ve hisse devirleri nasıl değerlendirilecek. Gerçek kişi işletmelerinin ekonomik değerinin nasıl korunacağı, belge devri ile işletme veya şirket devri arasındaki hukuki ayrımı nasıl uygulanacak. Mevcut basit konaklama belgeli işletmelerin kazanılmış hakları nasıl korunacak. Bu konularda açık, net ve hukuken tartışmaya yer bırakmayacak bir uygulama ortaya konulmalıdır. Küçük otelci ve pansiyoncu, yıllardır turizmin yükünü omuzlarında taşıyor. Onların önüne yeni ve belirsiz duvarlar örmek yerine, işletmelerinin sürdürülebilirliğini sağlayacak çözümler üretmeliyiz.’’